产品中心_湖南潇湘郡安安全科技有限公司

平台研发背景

R & D background

2016年10月9日，国务院安委会办公室印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办［2016］11号）：
建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自査自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。
2017年2月3日，国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知（国办发［2017］ 3号）：
强化企业主体责任，落实企业主要负责人对本单位安全生产和职业健康工作的全面责任，完善落实混合所有制、境外中资企业安全生产责任。
落实安全监督管理责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，依法依规制定安全生产权力和责任清单，明确省、市、县负有安全生产监督管理职责部门的执法责任和监管范围，落实各有关部门的安全监管责任。
2019年4月18日，国务院安委会办公室印发关于《加强应急基础信息管理》的通知（安委办［2019］ 8号）：
构建一体化全覆盖的全国应急管理大数据应用平台，应急管理部根据全国应急管理一盘棋一张网的要求，按照国家政务平台"互联网+监管“系统建设方案，规划和建设全国应急管理大数据应用平台，依托国家数据共享交换平台体系，充分利用大数据、云计算、物联网等技术,实现重大风险和隐患在线监测、超前预警预报和灾害事故高效处置。

安全监管的痛点与难点

Pain and difficulty of safety supervision

管辖区域面积大、企业种类多、职能部门编制严重不足，对辖区企业数据不清，监管无针对性、无目的性，出现 “有的企业天天査，有的企业无人管”的情况
辖区内企业管理未形成系统，监管体量不明，底数不清，信息滞后, 出现"能看到的管不了” “能管到的看不到"的尴尬局面
综合监管与行业监管职责未厘清，监管责任向综合监管端倾斜，监管压力大，责任不清，主次不明
企业安全管理水平参差不齐，企业安全管理专业人员缺乏，主体责任难落实
安全监管机制不健全，安全检査流程不清晰，安全隐患排查治理未形成有效的闭环管理
区域资源底数不清，区域内资源信息共享不充分；基层应急能力薄弱，公共参与应急和安全管理的社会化组织程度较低

平台简介

Introduction to the platform

应急指挥中心•网格化综合监管平台集应急指挥、执法汇总、日常监管、网格管控等功能于一体，通过党政领导、综合监管人员、行业监管人员、企业安全人员、专业公司、社会群众多个维度齐抓共管，实现企业的风险分级管控和隐患排查治理的闭环管理，应急资源的整体调度和事故应急处理快速响应，及安全监管的痕迹化管理，形成生产经营单位负责、政府监督、社会参与的安全生产命运共同体。